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        天津要聞
        嚴管理強監督鍛造紀檢鐵軍--2017年天津市紀檢監察機關加強自身建設工作綜述2018-02-05

          2017年,在市委的堅強領導下,全市各級紀檢監察機關堅決貫徹黨中央和中央紀委部署要求,全面加強自身建設,嚴管思想、嚴管權力、嚴格監督,嚴防“燈下黑”,用鐵的紀律鍛造忠誠干凈擔當的紀檢鐵軍。

          一年來,全市紀檢監察機關共處置紀檢監察干部問題線索175件,談話函詢97人,運用“第一種形態”處置41人,立案審查31人,給予黨紀政紀處分26人。

          嚴管思想 鑄就忠誠擔當

          市紀委堅持把加強紀檢監察系統政治建設擺在更加突出位置,著力提高政治站位,強化“四個意識”。

          堅持把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,市紀委領導干部帶頭集中宣講、專家學者專題輔導解讀、各區紀委書記和派駐紀檢組長一線宣講、基層黨支部書記面對面宣講。組織全市紀檢監察系統局級干部,參加在市委黨校舉辦的天津市領導干部學習貫徹黨的十九大精神專題培訓班。通過深入學習、層層宣講、集中培訓,使廣大紀檢監察干部準確把握思想精髓、核心要義,切實把思想和行動統一到黨的十九大精神上來。

          市紀委扎實開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。及時修訂《市紀委理論學習中心組學習制度》等制度,全面規范中心組學習。市紀委常委深入基層宣講牢固樹立“四個意識”主題黨課,組織深入學習黨章黨紀黨規,強化旗幟鮮明講政治的思想自覺和行動自覺。著眼進一步強化基層黨組織書記抓黨建、強支部、促主責主業,市紀委領導利用20天時間,對委局機關黨支部書記逐人進行一對一、面對面約談,壓緊壓實黨支部書記管黨治黨的“第一責任”。

          從去年8月份開始,市紀委堅持問題導向,在機關集中開展“庸懶散浮拖”專項整治,著力治庸提能、治懶正氣、治散聚力、治浮定神、治拖增效。各支部召開專題生活會,組織全體黨員運用個人查、互相提、上級點、集體找等方式,逐項對照查擺自身存在的具體問題,列出問題清單,深入剖析原因,制定整改措施,明確整改時限。28個黨支部查擺解決問題261個、210名黨員查擺解決問題909個,市紀委機關“嚴細深實”的作風更加凸顯,精神面貌煥然一新。

          嚴管權力 強化盯住人看住事

          市紀委注重規范完善制度,改進方式方法,盯住人看住事,加強自我凈化,確保紀檢干部在嚴格約束下開展工作,更好履行監督執紀問責職責。

          針對監督執紀各環節風險點,突出“人”這個關鍵因素,市紀委緊扣監督執紀工作流程,制定印發監督執紀工作規則實施意見,立規矩、劃紅線,把權力關進制度籠子里。

          在立案審查環節,建立執紀審查專題會議制度,強化對執紀審查權的制約。對擬立案問題線索的初核情況,進行集體分析研判,集體審議決策,決定是否立案審查;對決定立案審查的,研究確定審查方案。工作中,注重規范審查程序和工作流程,嚴格涉案款物管理,建立審查安全責任制,有效規避工作偏差。

          嚴肅請示報告程序,堅持做到問題線索處置及時報告、立案審查逐案報告、提出處分意見專題報告,全鏈條明晰審批程序,避免監督盲區,防止違規問題發生。針對案件審理工作的關鍵點和風險點,市紀委細化審理職責、明確審理程序、規范移送審理的材料要求。對證據、主體身份材料、違紀事實材料等進行審核,符合條件的予以受理,不符合條件的限期補證,不能及時補證的堅決退回。制定印發了加強和規范紀律處分決定執行工作的意見,對紀律處分決定的執行,從程序到內容、時限等作出嚴格規定,建立紀律處分執行臺賬,實施留痕管理。

          此外,為嚴防巡視干部“以巡謀私”,制定了《巡視組干部監督工作暫行辦法》,對監督主體和監督方式、監督誰、誰來監督、監督什么等問題,劃定監督用權的制度紅線,教育規范巡視干部敬畏“巡視權”,恪守權力邊界,警惕權力錯用濫用,給“千里眼”架設監督“探頭”,確保權力在嚴格管控下陽光運行。

          嚴格監督 堅決防止“燈下黑”

          市紀委探索開展紀檢監察系統內部巡察工作,嚴格監督、刀刃向內,著力發現和解決紀檢監察系統內部存在的問題,不斷提高監督執紀問責規范化水平。

          內部巡察突出政治巡察,堅持問題導向,什么問題突出就解決什么問題,群眾最關心什么問題就盯住什么問題。明確巡察組向市紀委常委會負責并報告工作;實行組長負責制,一次一授權,組長從現任區紀委書記、市紀委派駐紀檢組組長、市屬企事業單位紀委書記中選任。

          巡察組進駐后,著眼查短板、找漏洞,通過聽取匯報、個別談話、調閱材料、問卷測試、受理舉報等方式,重點督察區紀委領導班子及成員、派駐機構領導干部遵守政治紀律和政治規矩、落實黨的路線方針政策,中央和市委決策部署、履行全面從嚴治黨監督責任、落實“三轉”、作風建設,以及執行《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》等情況,深入查看區紀委及派駐機構在信訪舉報、線索處置、涉案款物、檔案管理和警示教育等方面存在的問題。

          2017年,先后兩輪分別對津南區紀委、駐市市容園林委紀檢組和河北區紀委、駐市衛計委紀檢組4個單位進行內部巡察,巡察組共進行個別談話329人次,查閱有關資料7534卷,深入48個基層單位延伸巡察,發放問卷調查表775份,共發現被巡察單位政治站位不高、全面從嚴治黨不力、黨組織凝聚力不強、擔當精神欠缺、內部管理不嚴等問題257個。

          對巡察發現的問題,市紀委不回避、不遮掩、不袒護,而是點名道姓、原汁原味地在全市紀檢監察系統予以通報。同時,建立問題、整改、責任、督辦、反饋、效果等“六清單”,跟蹤督促問題整改。要求全市各級紀檢監察機關針對巡察發現的共性問題,舉一反三,自查自糾,做到未巡先改,強化警鑒之效。


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